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金山区私营企业贷款担保保基金管理暂行办法
为了进一步推动金山区私营企业的发展,拓宽贷款渠道,帮助私营企业在发展生产过程中资金不足的困难,区政府决定成立金山区私营企业贷款担保基金管理委员会,作为金山区为私营企业贷款提供担保的管理机构.并根据有关精神,特制定本办法。
（金府〔1999〕8号）
为了适应社会主义市场经济体制的建立，进一步推动区私营企业的发展,拓宽私营企业贷款渠道,帮助私营企业缓解发展生产过程中资金不足的困难,在区政府的关心支持下,决定成立金山区私营企业贷款担保基金管理委员会,作为金山区为私营企业贷款提供担保的管理机构.并根据有关精神,特制定本办法。
一、担保基金来源
首期投入基金500万元。其中:
(一)区私协会费中提取300万元;
(二)区财政拨款100万元;
(三)由本区实力强、经济效益好的私营企业自愿投入基金100万元。
根据实际的发展,不断扩大担保基金的来源。
二、担保的对象及条件
（一）凡经本市工商行政管理机关核准登记注册,独立核算,自负盈亏,开业在一年以上,并在区内有关银行及其他金融机构开立帐户的私营企业法人。
（二）有生产经营场地,产销对路、稳定发展的工业企业;有相当经济和科技实力,稳定发展的服务、科技企业;有经营资产,业绩良好,供销渠道稳定的商业企业。
（三）有符合法定要求的实有注册资本金,有规模、有质量、有效益、有代表性，资信程度良好，经营管理水平较好，资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力并能提供合法、可靠的反担保措施的私营企业。
（四）自愿出资人民币3-5万元以上投入担保基金的私营企业,但投入基金的资金额起步阶段一般不超过30万元。私营企业投入担保基金的具体办法由管委会另行制订。 三、担保程序及手续
（一）符合以上条件的未经其他企业担保过的私营企业,均可填写金山区私营企业互助担保基金投入申请表,附近期财务报表,经区私营企业担保基金出资设立的上海富金企业发展有限公司(以下简称富金公司)审批同意后,由富金公司和要求加入的私营企业双方签订《参加互助担保基金协议书》后方可投入基金,并作为企业借贷担保保证金。 （二）单个私营企业担保资金一般不超过该企业实有注册资金的二倍。单个担保金额在100万元以下（含100万元）,由富金公司审批;100万元以上数额较大的,由富金公司审核同意后报管委会审批。
(三）凡要求担保的企业须向富企公司提出书面申请,详细说明企业概况、近年来经营状况及成果,借款用途,还款计划及还款来源;同时还须提供法人营业执照及税务登记、上年度及当期财务报表。
（四）凡提供财产作为抵押(质押)反担保物、权的,其价值、合法性、可靠性,由富金公司调查认定,并向有关部门办理登记手续;抵质押及反担保手续也有富金公司办理,并均应办理司法公证。
（五）经审批同意后，以富金公司名义与要求担保企业签订《抵、质押反担保合同》和自然人财反担保《保证合同》。
（六）要求担保的企业与富金公司《抵、质押反担保合同》和自然人财产反担保《保证合同》办妥后,再向浦东发展银行金山支行提出贷款申请,由富金公司提供担保,浦东发展银行金山支行认真按有关规定审查核批贷款。
四、担保费的收取标准
担保金额一般为企业投入基金的3-5倍,担保期限一般为6个月。收费统一按担保金额的1%一次性收费。
五、担保的监管
担保合同生效后,为保证担保资金的安全,切实做到事先防范代偿风险的发生,在担保期限内,由管委会及富金公司对被担保企业进行监管,主要监管内容有:
（一）依据合同监督或检查债务人将担保贷款用于指定用途,不得挪作他用。 （二）及时了解企业生产经营计划执行情况和金融机构资金到位情况。
（四）要求债务人及反担保人按合同约定按时报送企业有关报表资料。
在监管过程中如发现危及担保安全的问题要及时提出防范措施,责成债务人加以解决,解决不力的,可提请金融机构提前收贷。
六、担保终止
被担保人归还债权人全部贷款本息后,富金公司应根据金融机构的通知及时核销担保，并作好登记。
七、担保的代偿赔付和追索及坏帐处理
（一）如企业无力偿还到期贷款，由金融机构向富金公司发出《履约代偿通知书》，然后由管委会负责审查，结束后，从富金公司代偿专户中划付贷款银行。
（二）代偿资金有管委会、区第二公证处会同富金公司负责追索。
（三）投入基金企业的贷款如发生坏帐，首先冲减该公司投入的基金，然后，由银行、公证处配合富金公司按有关法律追索借款坏帐企业、担保单位及抵、质押物，变现后归还基金。再有债务余额，经管委会讨论动用基金收益中的风险准备金。
八、本暂行办法从发文之日起执行，并由区私营企业贷款担保基金管委会负责解释。 金山区私营企业贷款担保基金管理委员会
